本报告由“总体情况”“主动公开政府信息的情况”“收到和处理政府信息公开申请情况” “政府信息公开行政复议、行政诉讼情况”“政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况” “其他需要报告的事项”六个部分组成。所列数据截止日期为2020年12月31日,电子版可在松原市人民政府门户网站政府信息公开专栏下载。国家税务总局松原市税务局联系方式:电话:0438-5118090,传真:0438-5118080,邮编:138000,地址:吉林省松原市宁江区滨江西路867号。
一、总体情况
2020年,在省局和市委、市政府的正确领导下,松原市税务局深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕税收中心工作和公众关切,积极开展信息发布、解读和回应工作,不断增强政府信息公开实效,提高了税务部门公信力,进一步推进了依法治税,优化了纳税服务,强化了税收征管,改进了工作作风,促进了法治、责任、服务型税务机关建设。
(一)加强组织领导,完善工作机制。松原市税务局成立了政府信息公开领导小组和办事机构,为全系统政府信息公开工作顺利开展提供了组织保障。全面、及时总结政府信息公开工作情况,科学分析问题,系统部署任务,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、牵头部门和配合单位密切协作的良好格局。梳理完善政府信息公开各项工作制度,针对主动公开、重点领域公开等工作,明确各部门的工作职责和要求,推动了各项工作任务落实。
(二)拓展宣传渠道,强化监督检查。松原市税务局组织开展了政府信息公开工作自查,全面及时掌握落实政府信息公开工作情况,认真梳理存在的问题和不足,并认真加以整改,切实做到“四公开”。一是网络公开。依托松原市税务局门户网站,着力打造全市统一、内容规范、上下贯通、双向互动的网上政府信息公开平台,全面开通电子税务局,使纳税人和社会公众“足不出户”就能了解相关信息。二是窗口公开。统一办税服务厅政府信息公开的基础设施,规范公开内容。在办税服务厅发放宣传册、《办税指南》等资料,为纳税人提供办税程序、涉税政策等方面的咨询和辅导。三是移动公开。通过12366纳税服务咨询电话、QQ服务群、微信等形式,实现税务部门与纳税人等社会公众的全天候沟通。四是媒体公开。通过新闻媒体定期发布和更新税务专题报道、新闻动态、政策解读等信息,便于公众及时了解相关情况。2020年,在《吉林日报》纸质报、《吉林新闻联播》、吉林综合广播刊发涉税报道4篇;在人民网、新华网、中国吉林网、吉林日报彩练新闻、今日头条、凤凰吉林等平台刊发涉税报道302篇;在市级党报、市级《新闻联播》等刊发涉税报道34篇。
(三)全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域政府信息公开。切实提高公开的规范性和实效性,在落实2020年全市政务公开工作重点任务分工方面,具体做到“四个加强”。
1、以权责清单为依托,加强权力配置信息公开
松原市税务局严格按照《吉林省税务系统优化税务执法方式全面推行“三项制度”工作任务分解表》确定的时间表、路线图推进各项工作任务。截止2020年12月31日,执法公示系统已对《公示清单》中规定的39个项目进行了公示,尚未公示的事项待上级部门出台相关文件后再进行公示。2020年度共公开项目2258件,其中事前公示112件,事后公示 2146件,公示项目均在国家税务总局吉林省税务局官方网站进行公示。
2、以基层政务公开标准化规范化为抓手,加强权力运行过程信息公开
按照《松原市全面推开基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求,制定下发《松原市税务局基层政务公开标准化规范化实施方案》,明确了目标任务,梳理公开指引16项,编制目录。要求各县(市、区)税务局要于6月25日前完成本地区税收管理领域基层政务公开事项梳理、目录编制以及目录中承诺公开事项的信息发布,在承诺公开的平台渠道中能够查阅到对应公开的信息。7月上旬组织培训,8月25日前复核目录,10月10日前,将复核确认后的政务公开事项目录录入全省统一开发的基层政务公开事项查询系统。11月30日前,完成验收目录。
3、以及时准确发布社会关注信息为重点,加强门户网站政务公开平台建设
围绕社会重大关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识,建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。通过门户网站“局长信箱”,及时有效回应社会关注问题,着力提升政务服务工作实效。2020年,我局共完成局长信箱办件2件,省局转办舆情工单3件,做到及时有效回应,控制了舆情的蔓延。
强化网站建设管理。按照省局工作部署,加强门户网站内容建设,丰富网站栏目,提高信息报送质量,提升信息更新速度,对外提升政务公开及政策宣传广度。加强保密教育和管理,积极参加省局保密管理培训,及时更新保密知识,遵守各项保密规定,严禁上传、发布涉密信息。2020年,我局门户网站共公开信息266条,其中:领导简介16条,机构职能5条,政府信息公开指南5条,政府信息公开年度报告5条,通知、公告类信息20条,动态类信息215条。
4、以落实便利化改革为着力点,加强税收营商环境建设
结合工作实际,多次召开专题会议,制定工作方案,明确工作方向。多环节公开推进阳光政务,推进办事服务公开标准化、便利化,通过实体政务大厅、政府网站和“吉事办”,多渠道全面准确公开办事服务事项清单、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式和网办进度等信息,实现办事服务一次性告知、信息主动推送,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。
对“便民办税春风行动”的24类76项内容做了进一步细化,提出150条具体落实举措。认真梳理政务服务事项,进一步压缩审批时限,进一步优化审批流程,梳理“最多跑一次”事项195项,“最多跑一次”事项占比达到96%以上,有效减少群众和企业的跑动次数。
全力推进松原市智慧办税服务厅建设,积极拓展24小时自助办税服务、离厅式服务,逐步实现“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税为补充”的办税模式。截止目前到2020年11月30日,已实现197项办税事项全程网上办理,占全部服务事项98.5%。始终坚持以纳税人需求为导向,持续推进办税便利化,着力解决纳税人办税的痛点、堵点、难点问题。
松原市税务局高度重视,充分认识贯彻实施《吉林省优化营商环境条例》的重要意义,认真做好学习、宣传和实施,通过宣传、解读和接受咨询等多种公开方式,保证企业及时准确了解和查询政策信息,扎实有序推进优化税收营商环境各项工作。
严格落实国家税务总局优惠政策落实给力、非接触式办税添力、数据服务大局尽力、疫情防控工作加力的“四力”要求,在统筹抓好疫情防控和服务经济社会发展上,举全局之力助推各项减税降费政策落地生效,改革红利持续释放,同时,做好小微企业的政策宣传辅导,及时跟踪复工复产情况,为困难企业提供内容更丰富、实用性更强的“政策礼包”。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 制作数量
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本年新 公开数量
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对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
4 |
0 |
794 |
其他对外管理服务事项 |
6 |
0 |
617 |
第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
6 |
0 |
363 |
行政强制 |
2 |
0 |
0 |
第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
0 |
0 |
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第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
0 |
0 |
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2020年本行政区域(或本部门)政府信息公开发布总数量(非新闻类、消息类):98 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2020年,松原市税务局的政府信息公开工作与形势的发展以及社会公众的要求相比还存在差距,主要表现为:一是政府信息公开的广度和深度还不够,与群众的期盼还有一定差距;二是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高;三是政策解读的针对性和有效性有待加强。下一步工作中,我局将按照市委、市政府和省局工作部署,全面推进政务公开标准化规范化,进一步加大主动公开力度,加强税收政策及相关热点信息发布、解读和回应,更好地满足纳税人和社会公众的信息需求,为全市经济发展和服务民生提供信息保障。
六、其他需要报告的事项
(一)工作人员情况
松原市税务局从事政府信息公开工作的兼职人员2人。各基层单位办公室均配备了至少1名兼职政府信息公开工作人员。
(二)收费及减免情况
2020年,我局没有任何政府信息公开收费项目,因此没有收取任何费用,也不存在减免情况。
(三)政府信息公开中的复议、诉讼和申诉情况
2020年,松原市税务局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
国家税务总局松原市税务局
2021年1月19日