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市政府召开2017年全市政府系统

人大代表建议和政协提案交办工作会议

来源:         时间:2017-03-28        【 字体:  

  3月27日,市委常委、常务副市长李岩主持召开了2017年人大代表建议和政协提案交办工作会议。市人大副主任王晓敏、市政协副主席潘书华出席会议并讲话,市政府副秘书长李文江,市人大人代选委、市政协提案委相关领导及人员,前郭县政府、乾安县政府、长岭县政府、查干湖经济开发区分管领导,市政府37个承办部门负责人参加了会议。常务副市长李岩对2016年建议提案办理工作进行了认真的总结,对2017年办理工作做出科学的安排和部署。

  会上,市人大、市政协领导对市政府系统建议提案办理工作给予了充分认可和肯定。王晓敏副主任指出,市五届人大四年期间,市政府共承办代表建议315件,全部在法定的时限内办复,实现了件件有答复,事事有着落,办理工作得到了代表的认可,代表的满意率和基本满意率达到百分之百。建议办理工作重视程度逐年提高,落实比重不断上升,工作方式方法不断求新求变。潘书华副主席指出,2016年市政府办理工作主要呈现三个特点:一是领导重视抓落实。市政府主要领导经常过问提案办理工作,分管领导阅批重点提案,亲自组织有关单位办理重点提案。二是承办单位积极主动抓办理。从答复的情况看,很多单位采取现场答复、上门答复、协商会面复等方式,当面听取委员意见,改进办理措施,从而增强了答复的针对性,提高了委员的满意度。三是突出重点,强化了督促检查。为进一步提高提案办理水平,市政府定期检查各承办单位的办理进度和办理质量,特别是对承办5件以上的办理单位进行重点检查和指导,通过对提案大户和重点提案的督促,推动了整体办理工作,从而使承办任务在法定的时限内办复。

  在肯定市政府办理工作的同时,市人大副主任王晓敏、市政协副主席潘书华也客观的指出了办理工作中存在的不足。针对存在的问题,结合2017年市政府系统建议提案办理工作面临的新形势、新任务,常务副市长李岩对下一步办理工作提出新要求:

  (一)要高度重视,切实增强建议提案办理工作的责任感。当前,我市已进入推进生态振兴、转型崛起的关键期,全面建成小康社会、全面建成“两个城市”的决胜期,新常态下经济社会发展面临的形势依然严峻复杂,高质量做好建议提案办理工作,不仅是贯彻落实市委、市政府决策部署的重要内容,也是提高公共决策水平和增强政府公信力的重要举措,对于调动全市各界人士和人民群众的积极性、主动性,凝聚改革发展的强大合力,推动新一轮振兴发展的各项任务落地落实,具有重要意义。几年来,各代表委员对全市经济建设提了大量的有分量、有价值的建议和提案,这些建议和提案,大部分参与了政府决策,对“两个城市”建设起到了积极的推动作用。特别是在今年“两会”期间,与会代表委员以高度的责任感和使命感,牢牢把握“一个统领”,紧紧围绕“两个城市”建设、打好“三大战役”等事关我市“十三五”振兴发展的重点工作,认真履行职责,积极建言献策,对政府工作提出了230件建议提案,涵盖了稳增长、调结构、促转型、惠民生等多个方面,凝聚着代表委员的心血和智慧,寄托着各界群众的期待和盼望,具有广泛的代表性。办理好这些建议提案,从一定意义上说,不仅仅是解决这些具体问题,而是体现我们政府和广大干部面对发展的态度问题、对待群众的感情问题、落实工作的能力问题。所以,各级政府、各部门一定要高度重视这项工作,坚持把办理建议提案作为一项政治任务,与省委、省政府和市委、市政府决策部署结合起来,与推动东北新一轮振兴发展的具体实际结合起来,不断加强对建议提案的综合分析,努力在办理过程中拿出有效对策,着力解决经济社会发展中的矛盾和问题,切实把办理建议提案过程转化为执政为民和推动发展的具体实践。

  (二)要强化措施,进一步提高办理工作质量。各地、各承办部门要本着实事求是、求真务实的原则,坚持办理进度与办理质量兼顾,做到优质高效。一要加强沟通联系。各地、各承办部门要分阶段与代表委员做好沟通。办前对建议提案内容不够明确的,要采取电话、会面等方式进行沟通,听取他们的意见,了解代表委员所提建议提案的原意、提出背景和办理要求;办中要积极邀请代表委员参与调研、考察或座谈,与代表委员共同研究解决问题的方法;办后要反馈结果,回访代表委员,征求对办理结果的意见。主办、协办部门之间要加强配合,主办部门要真正负起牵头责任,加强与协办部门的沟通协商,尽快形成统一意见;协办部门要积极配合,密切协作,并主动将协办意见提供给主办部门。二要深入开展调研。今年的建议和提案跨行业、跨部门的特别多,具有综合性、前瞻性、复杂性的特点,办理难度明显加大。很多问题的解决都需要做深入细致地调查研究,通过实地查看、走访调查、召开座谈会、协商会等,才能把情况搞清楚、搞准确。有时还需要几个部门共同研究,反复协商,才能找到合理可行的解决办法。各地、各承办部门要围绕今年人大代表建议和政协提案反映的难点和突出问题,有针对性地开展调查研究,特别是对代表和委员反映比较集中、有一定共识但又一时找不到解决办法的问题,要作为专题调研的重点,认真加以研究解决。三要规范办理程序。市政府办公室印发了《松原市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作流程》,对回复代表的答复件进行了严格要求。各地、各承办部门从领导到科室、到具体承办人员要不断加强对《流程》及相关法律法规的学习,提高依法办理的自觉性。要严格按法律、法规、规章和政策去研究和解决建议中提出的问题,规范办理办法和办理程序。要严格按照法定的办理时限、办理程序和答复格式进行办理,在规定时间内完成办理任务,做到程序合法、答复规范。

  (三)要加强领导,进一步把办理工作落到实处。各地、各承办部门要切实把建议提案办理工作纳入重要日程,与市政府中心工作结合起来,与本地、本部门年度工作计划结合起来,做到同研究、同部署、同检查、同落实。一要坚持实施“一把手”工程。市政府将继续实行市政府领导带头办理人大代表建议和政协提案的做法,材林市长负总责,我是第一责任人,市政府办公室协调具体工作。各地、各承办部门主要负责人是办理工作第一责任人,对重点建议和提案要亲自研究、亲自调度,实现高层次运作、高效率办理、高质量答复;分管领导要集中更多精力,加强对建议提案的分析研究,认真制定办理工作方案,切实抓好办理落实。二要注重实效。建议提案办理不能仅仅停留在书面答复上,而要在见实效上下功夫。建议提案所提问题,对具备条件的,要集中力量,尽快解决;对办理周期较长的,要在规定时间内答复代表委员,并在问题全部解决后,再次做出答复;对暂时无法解决的,要向代表委员说明情况,列入计划,创造条件,逐步解决;对确因政策所限不能解决的,要主动与代表委员沟通,把政策讲清,把道理讲明,把情况说透,取得他们的理解。三要抓好督促检查。市政府办公室要将督查工作贯穿于办理全过程,既要督查办理进度,又要督查办理质量和办理效果,还要督查承诺事项的兑现落实情况。要将对办理工作重视不够、办理进度缓慢的承办单位,将长期得不到解决的“积案”及代表委员意见较大的不满意件作为重点督查对象,进行跟踪督促落实。同时,要通过市政府门户网站、《建议提案工作》简报、《建议提案回声》专栏,及时公布办理进度和办理结果,提高办理工作的透明度,促进建议提案办理落到实处。四要做好考核工作。市政府继续将建议提案办理工作纳入到对县(市、区)、市直各部门绩效考核评估体系之中,今年,市政府将加大考核力度,并把考核结果作为评价各地、各部门工作的重要依据。市政府办要对各地、各承办部门办理情况及时跟踪考核,对办理好的单位和部门予以表彰,对办理不好的单位和部门年底将在全市进行通报批评。

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