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松原市人民政府办公室关于

印发松原市加快教育发展实施方案的通知

 

松政办发〔2017〕21号

来源:         时间:2017-06-02        【 字体:  

  各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各委办局、各直属机构:

  《松原市加快教育发展实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

  

  松原市人民政府办公室

  2017年5月26日

  

  松原市加快教育发展实施方案

  

  为贯彻落实《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》(国办发〔2016〕37号)、《吉林省人民政府办公厅关于加快教育发展的实施意见》(吉政办发〔2017〕24号),进一步提升我市教育发展水平,努力满足人民群众对教育的期盼,更好地服务松原生态振兴、转型崛起和“两个城市”建设,结合松原教育实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局和“五大发展”理念总体要求,主动适应积极引领松原经济社会发展新常态,坚持党的教育方针,坚持立德树人根本任务,以提高质量、促进公平、优化结构、完善体系、服务发展为主线,以推进教育治理体系和治理能力现代化为抓手,以创新体制机制为保障,全面提升教育发展水平,为松原生态振兴、转型崛起和如期全面建成小康社会提供有力支撑。

  (二)基本原则

  坚持优先优质发展。切实把教育摆在国民经济和社会发展的优先地位,突出教育的基础性、先导性和全局性作用,系统谋划加快教育发展、提高教育质量的政策措施,确保各项政策相互配套、相互支撑,形成全社会共同关心、支持教育的强大合力。

  坚持统筹协调推进。统筹教育与经济社会协调发展,统筹推进区域教育均衡发展和各级各类教育协调发展,努力构建以城带乡、城乡一体的区域教育发展新格局和各级各类教育顺畅衔接、公办民办教育齐头并进的新态势。发挥市场、企业、社会组织作用,吸引更多社会力量参与教育发展。

  坚持服务惠民导向。坚持教育的公益性和普惠性原则,优先解决全社会关心的重点、热点、难点问题。从教育落后地区和薄弱环节入手,统筹教育资源配置,提升贫困地区教育供给能力,促进基本公共教育服务均等化,不断提高困难人群受教育水平,使教育发展成果更多更好地惠及百姓。

  坚持改革创新驱动。以创新教育体制机制为根本动力,加快教育治理体系和治理能力现代化建设,积极推进教育领域综合改革,以改革促发展,盘活存量、用好增量,优化结构、提高效益,建立标准、完善机制,着力简政放权,营造良好办学环境,重在培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。

  (三)发展目标

  到2020年,全市各级各类学校办学条件基本达标,教育普及程度和保障水平明显提高,教育布局结构和治理体系更趋完善,教育质量全面提升,教育精准扶贫成效显著,人民群众接受良好教育的机会进一步增加,服务经济社会发展和“两个城市”建设的能力进一步增强,达到全省乃至周边省份发达地区教育先进水平,教育现代化取得重要进展。

  二、重点任务

  (一)重视发展学前教育。适应城镇化进程、行政区划调整、人口流动、“全面二孩”政策等因素对学前教育的需求,以扩大资源为核心、发展农村学前教育为重点、加强师资为关键、健全管理为支撑,坚持公益性和普惠性,科学规划幼儿园布局,建立和完善覆盖城乡、布局合理的学前教育网络,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。启动实施第三期学前教育三年行动计划,大力提升学前教育普惠水平。到2020年,基本普及学前三年教育。

  切实加大公办幼儿园建设力度。每个县(市、区)及市直新建1-3所大型公办幼儿园,每个乡镇办好1所中心幼儿园,大村实行独立办幼儿园,小村设分园或联合办园。老城区集中改造和新建住宅小区,按规模合理配建幼儿园。中小学校网点布局调整空出的校舍和师资,优先用于学前教育。

  大力扶持普惠性民办幼儿园。通过办园用地、税收等方面的优惠政策鼓励民间资本以各种形式参与举办幼儿园。通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训师资、混合所有制等多种方式,支持民办园提供普惠性服务。鼓励优质幼儿园开办连锁园。加大普惠性幼儿园奖补力度,实施科学的奖补政策。鼓励境内外组织和个人以捐资赠物等形式支持学前教育。

  加强幼儿园教师队伍建设。增加幼儿教师编制,积极招聘专业幼儿教师,到2020年,全市公办幼儿园教师编制比例要达到30%以上,切实保障公办幼儿园非在编教师工资待遇。办好松原职业技术学院幼师专业,为全市幼儿园培养和提供合格师资。将幼儿教师培训纳入教师培训整体规划。实行学前教育教研指导责任区制度,教师进修学校设立幼儿部,每个县(市、区)专职幼儿教育教研员不少于2人。加强幼儿园教师、保育员日常教育和监督,严禁体罚或变相体罚幼儿。

  努力提升学前教育质量。认真落实教育部第39号令《幼儿园工作规程》,遵循幼儿身心发展规律,全面贯彻教育部《幼儿园教育指导纲要(试行)》(教基〔2001〕20号)和《3-6岁儿童学习与发展指南》,切实提高幼儿保教水平,坚持以游戏为基本活动,有效纠正幼儿园“小学化”倾向。发展0-3岁婴幼儿早期教育。

  加强幼儿园常规管理。落实吉林省教育厅、卫计委、食品药品监督管理局、公安厅、发改委、人社厅、财政厅、编办、住建厅、民政厅、质量技术监督局联合下发的《吉林省幼儿园设置标准(试行)》(吉教联字〔2015〕47号) 和《吉林省幼儿园设置管理办法(试行)》(吉教联字〔2015〕38号),规范幼儿园设置审批和管理,到2020年,全市乡镇以上幼儿园80%达到市级示范园标准。完善幼儿园准入、登记注册、动态监管和退出机制。强化幼儿园安全管理,加强卫生保健指导和监管,科学调理幼儿膳食,坚决杜绝幼儿园发生任何安全事故。

  (二)均衡推进义务教育。落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40号),统筹推进全市县域内城乡义务教育一体化改革发展,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向乡村薄弱学校倾斜,努力缩小城乡、校际差距,扩大优质教育资源覆盖面。2018年前全面消除薄弱学校,实现县域内义务教育基本均衡;2020年实现办学标准化,在更高水平上推动义务教育均衡发展。

  办好必要的村小学和教学点。制定村小学和教学点办学条件、教师配备等基本标准,按标准配备村小学和教学点教室、课桌椅、教学仪器设备、图书资料、运动场地和音体美器材,满足基本教学需求。配备安全饮水设施、厨房设备,配置安全卫生厕所。推动实现村小学和教学点数字教育资源全覆盖,基本实现宽带网络接入全覆盖。通过走教、支教等多种途径,使村小学和教学点拥有必需的专业教师,开齐开足国家规定课程。优先安排农村特岗教师到村小学和教学点任教。强化中心校对村小学和教学点教师配备、课程安排、业务指导等统筹管理作用。经费投入向村小学和教学点倾斜。

  加强寄宿制学校建设与管理。通过“全面改薄”、寄宿制学校建设等工程项目,按国家规定标准加快建设和改善学生宿舍、食堂、浴室、厕所等设施,实现“一人一床位”,满足学生住宿需求。完善浴室、厕所等配套设施建设,加快改善就餐条件,保证学生必备生活条件和饮食健康。改善学校冬季取暖条件,保证取暖经费,到2020年全部实现电能等清洁能源取暖。结合学校实际改善体育和艺术教育场地,配备音体美器材,建好图书馆(室)、广播站、活动室,满足教学和文化生活需要。通过政府购买服务等方式,配备必需的教职员工,有效开展生活指导、心理健康、卫生保健、后勤服务和安全保卫等工作。关爱乡村留守儿童,优先保障留守儿童寄宿需求。

  努力消除大班额现象。适应新型城镇化发展需要,进一步调整优化城镇学校布局,按照国家中小学办学标准和服务半径规划学校布点,加强新建城区和旧城改造配套学校建设,增加义务教育资源,满足进城就业务工人员随迁子女入学需求。采取大学区管理、集团化办学、学校联盟、教育信息化等多种方式,实现优质教育资源共建共享。严格义务教育学校招生入学管理,合理引导和分流学生,避免学生向少数学校过度集中。到2018年年底,基本消除小学56人及以上、初中61人及以上大班额现象;消除66人以上大班额。到2020年底,基本实现小学45人、初中50人的标准班额;基本消除56人以上大班额现象。现有班额已经低于底线要求的,不得再增加班额。

  优化配置教师资源。积极推进中小学、幼儿园教师公开招录工作,建立常态化新师资补充机制。落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕43号),优化乡村教师资源配置。扩大实施农村义务教育学校教师特岗计划、农村学校教育硕士师资培训计划,加快农村体、音、美、信息技术师资补充。积极引进教育部所属师范大学免费师范生。充分利用松原“学子归巢计划”招收优秀新师资。推行教师队伍“县聘校用”,推进校长、教师交流工作。落实乡村教师全员培训制度,选好配强乡村学校校长。落实乡村教师相关待遇,对在乡村学校任教3年以上,职称评定时同等条件下优先。对在村小学和教学点工作满10年、继续在村小学和教学点工作的优秀教师给予奖励。

  全面加强义务教育学校装备水平。加快推进教育信息化“三通”工程,到2020年,乡镇中心校及以上学校实现宽带网络接入,基本实现全市中小学班班通多媒体教学,实现教师人手一台电脑。充分利用现代信息技术开展微课和翻转课堂改革试点,开展智慧教室和智慧校园创建工作。加强体音美器材配备,到2020年,全市中小学特别是农村学校体音美器材全部达到国家标准。全面提高农村中小学实验室、图书室、微机室装备率,满足教学、学习需要。全市中小学全部配备标准化课桌椅。

  着力提升义务教育质量。严格执行国家课程计划,开足开齐全部学科,高质量完成教学任务。落实义务教育学校管理标准,整体提升学校管理水平。深化义务教育教学改革,探索推行小班教学。重视艺术、体育等学科教学。建立健全科学的教育质量评价体系,实施初中学生综合素质评价制度,完善义务教育终结性学业水平考试制度。2018年9月,正式启动综合素质评价与学业水平考试相结合的考试招生改革模式。

  保障困难群体受教育权利。认真落实“两为主”入学政策,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,完善农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制,建立帮扶困难学生责任制度,确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难而失学,努力消除辍学现象。全市小学辍学率控制在0.6﹪,初中辍学率控制在1.8﹪以下。

  (三)高质量普及高中教育。启动实施普通高中普及攻坚计划,加快普及普通高中教育。统筹普通高中和中等职业教育协调发展,加强普通高中基础能力建设,扩大优质高中教育资源,提升中职教育水平,优化普通高中与中职教育结构,构建满足需要、结构合理、布局科学、质量提升、多样化发展的高中阶段教育新格局。

  推动高中阶段教育协调发展。优化普通高中与中职教育办学规模,提高中等职业教育招生比例,到2020年,普高与中职招生比例大体相当。完善经费投入机制,大力改善普通高中办学条件,着力解决普通高中发展中的突出矛盾和问题,到2020年所有普通高中办学条件基本达标,保障教育教学基本需求。大力加强一般普通高中建设,推动校长、教师交流,选派优秀校长、教师到一般普通高中任职任教。充分发挥示范性、优质高中、中职学校对一般普通高中、中职学校的示范、带动、帮扶作用,推动示范性、优质高中、中职学校与一般普通高中、

  中职学校一体化集团化发展。

  致力普通高中内涵发展。适当缩减城镇超大普通高中招生规模,消除超大班额。着力提升高中教师师德素养和专业化水平,激发其教书育人、爱岗敬业的积极性、主动性、创造性和荣誉感。抓好课堂主阵地,深入实施规范教学、创新教学和分类教学等有效教学模式,创建高效课堂,积极开展研究性学习。实施制度管理、人文管理和精细化管理,营造风清气正、人人自觉自律、心情舒畅的和谐关系和育人环境。到2020年,全市高考各批次进线率、平均分、及格率等指标跃居全省前列。

  深化高中办学体制和管理体制改革。扩大高中办学自主权,推进管办评分离,建立现代高中制度,逐步取消学校行政级别,实行校长职级制改革,完善学校内部治理结构。实施高中考试招生制度改革,全面落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)、《教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见》(教基二〔2014〕10号)和《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》(教基二〔2014〕11号),扎实稳妥落实新的高考政策,实施新的学业水平考试和综合素质评价制度。

  支持普通高中多样办学特色发展。推进普通高中与职业高中互相渗透、互转互通,鼓励普通高中增加职业教育内容。引导一般普通高中扬长避短,打造特色学科、课程,实现特色发展。鼓励示范性高中、优质高中招收特长生,办好体育、艺术、外语等特长班。全面落实新课程标准,增强课程多样性和选择性,逐步实行“选课制”“走班制”“学分制”。鼓励社会力量办学机构举办艺术类、体育类等特色高中。加强对学生理想信念、身体心理、学业实践、职业生涯等全方位指导,促进学生全面而有个性发展。

  (四)加快发展现代职业教育。把发展职业教育放在更加突出位置,深入落实《中共吉林省委 吉林省人民政府关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》(吉发〔2014〕22号),努力构建适应发展方式转变和经济结构调整要求,体现终身教育理念,职业教育与普通教育、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。

  实施职业教育培育提升工程。构建以高等职业院校为龙头、中职学校为骨干、各类短期培训机构为补充、公办民办职业教育共同发展的新格局。探索推动职业教育集团化发展,联合相关职业院校和企业组建职教集团。加大职业教育资源整合力度,加快发展高等职业教育,着力提升松原职业技术学院办学水平和招生规模。加强中职教育,每个县(市)办好1所县级职教中心(职业学校)。扶持民办职业教育发展,稳步扩大优质民办职业教育规模,实行品牌化、连锁化发展,鼓励各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种形式举办民办职业教育。

  加强职业院校基础能力建设。支持中职学校改善基本办学条件,重点提升实习实训条件、教育信息化水平和教师素质。到2020年,中职学校办学条件基本达标。建成一批设备齐全、技术先进、功能完备的实习实训基地,实现每所学校都拥有所开专业的实训基地。全面提高教师素质,实行五年一周期的教师全员培训制度,落实教师企业实践制度,落实学校自主聘请兼职教师政策。不断提高职业院校“双师型”教师比例,到2020年,职业院校“双师型”教师占专业教师的比例达到60%以上。

  健全专业服务产业发展机制。促进职业教育与产业深度融合,构建“特色品牌引领、中高衔接共建、错位集群发展”的专业发展格局。围绕“互联网+”和松原市“生态振兴、转型崛起”战略规划,在现代农业、石油化工、新能源、医药卫生、商贸物流、旅游、现代家政养老、汽车维修、民族文化传承等领域打造品牌特色专业,开设电子商务、3D打印、机械电子工程等专业,大力培养造就大众创业、万众创新的生力军。

  深化职业教育教学改革。深化“3+4”“2+3”“3+2”等中高职衔接改革试点,打通从中职、专科、本科到研究生的学历上升通道。瞄准“中国制造2025”,推进人才培养模式和课程体系改革创新,深入推进校企合作、工学结合,将教学融入生产全过程,实现校企资源共享、人才共育。推动现代学徒制试点,开展定向培养、订单培养、联合招生培养,校企一体化育人。推进课堂教学改革创新,大力推行现场教学、项目教学、仿真教学、案例教学、生产过程导向教学等教学模式。加大实习实训在教学中的比重,强化实习实训考核评价。办好松原市职业教育技能竞赛,为优秀技能型人才创新创业创造平台。

  (五)努力发展高等教育。依托松原产业和资源优势,采取合作办学、设置名校分校等方式,积极筹办松原石油应用技术学院、松原农业工程学院、松原护理学院、松原幼儿师范学院等高等院校,实现松原人民“大学梦”。顺应吉林省职业教育创新发展战略布局,紧紧抓住省属部分院校部分专业向应用型高职本科转型发展的机遇,加快推进吉林油田公司与吉林大学联合成立“吉林大学应用技术学院”的办学进程。

  (六)切实办好特殊教育。努力为每一名残疾少年儿童创造良好的学习环境和条件,着力培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神,使每名残疾学生都能获得更好的发展。

  完善特殊教育体系。落实第二期特殊教育提升计划,2020年前,全市四县(市)各办好1所独立的标准化特殊教育学校。将松原市特殊教育学校升格为高中,建成全市特殊教育中心,发挥对全市特殊教育的示范和引领作用。促进特殊教育与普通教育、职业教育融合,因地制宜发展残疾儿童学前教育。支持各级各类学校创造条件接收残疾人入学,完善残疾学生随班就读制度。

  实施特教扶助工程。落实《松原市特殊教育扶助工程实施方案(2016—2020年)》(松教请字〔2017〕11号),强化政府在特殊教育发展方面的公共服务职能,增加特殊教育投入,在落实义务教育阶段特教学校生均预算内公用经费6000元基础上,根据学校招收重度、多重残疾学生的比例,增加年度预算。加强特殊教育学校教学、生活和康复训练设施装备,使每所特殊教育学校都达到现代化办学标准。加强特殊教育师资队伍建设,建立特殊教育教师培养、考核、补充机制,在优秀教师表彰中提高特殊教育教师比例,落实特殊教育学校教师津贴制度,在特教岗位工作满10年的教师,继续从事特教工作的,按照国家有关规定给予表彰。实施关爱特殊教育学生行动,对特殊教育学校的残疾学生实施中小学12年全免费教育。

  (七)创新发展民办教育。落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》依法保障民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位,切实解决影响民办教育加快发展的政策和制度障碍。

  落实民办学校发展扶持政策。健全政府补贴、政府购买服务、捐资奖励、公共财政支持等鼓励民办教育的政策体系,落实财政、税收、土地、金融等优惠政策,鼓励和引导社会力量出资办学、捐资助学。依法保障民办学校教师和学生权益,教师在资格认定、职称评定等方面享受与公办学校教师同等待遇,学生与公办学校学生享受同等的国家“两免一补”等资助政策。

  完善民办学校管理制度。完善民办学校教师社会保险制度与人事管理制度。加强民办学校学费监管,做好民办学校危机预警与干预。监督民办学校举办者依法保障教师和员工的工资及待遇。建立民办学校变更和退出机制。政府采取购买服务、资金奖补、教师培训等办法,积极支持非营利性民办教育加快发展。政府对发展民办教育做出突出贡献的组织、学校和个人给予表彰奖励。

  优化民办学校规范办学服务。打造优质民办教育服务平台,推进民办学校信息化、网络化管理。鼓励民办学校走特色化办学道路,引导民办学校提高教学质量,创造民办学校优质品牌。指导民办学校优化内部管理结构,落实民办学校校长负责制度。完善民办学校质量分类评估机制,加强民办学校评估工作。

  (八)进一步加快发展民族教育。贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》(中发〔2014〕9号)和《国务院关于加快发展民族教育的决定》(国发〔2015〕46号),用好国家民族教育各项优惠政策,全面普及少数民族学前教育,巩固提高义务教育水平,高质量普及高中阶段教育,落实少数民族学生高考加分政策,依法设立少数民族教育专项补助费,保障对民族学校的资金投入,加快改善民族学校办学条件。到2020年,民族学校办学条件全部高于区域内同级同类学校平均水平。

  深入开展民族团结教育。全面落实教育部、国家民委办公厅《学校民族团结教育指导纲要(试行)》(教民厅〔2008〕9号),着重抓好青少年爱国主义教育,在普通高中、中职学校、初中和小学指定年级开设民族团结教育课程,广泛开展形式多样的民族团结教育活动。加强民族常识、民族文化、民族政策和民族理论教育,让学生学会欣赏其他民族文化,认同和热爱中华文化,提高跨文化能力。

  进一步提升民族教育质量。加强民族体育、艺术和非物质文化遗产传承教育,主动将其融入日常教学、文体活动和社会实践之中,坚持开展民族体育、艺术、文化竞赛活动。突出民族学校办学特色,强化民族语言文字教学。落实《教育部民族教育司2016年工作要点》(教民司函〔2016〕1号)中提出的科学稳妥推行双语教育等意见,加强双语教师培训和队伍建设,提升双语教育教学水平,稳步提高民族学校教育教学质量。

  (九)积极发展继续教育。坚持以满足学习者需求为导向,依托现有学校和各种社会教育资源,充分利用现代信息技术,畅通继续教育渠道,努力构建人人学习、人人有条件学习的终身教育体系,到2020年,基本建成学习型社会。

  加强继续教育基础能力建设。办好学校继续教育机构,发展社会化职业培训机构,大力建设社区教育中心,办好老年教育机构,发展农村成人教育,形成覆盖城乡的继续教育网络。鼓励和引导各级各类学校和办学机构面向全社会开展多种形式的学习和培训活动,职业学校要积极开展劳动技能培训。

  健全继续教育的激励和保障机制。推进继续教育与工作考核、岗位聘任(聘用)、职务(职称)评聘、执业资格注册等人事管理制度的衔接。鼓励个人多种形式接受继续教育,支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件。建立学习者继续学习成果认证、学分积累和转换制度,促进不同类型教育的衔接沟通。多渠道为低收入社会群体提供公共继续教育服务。

  (十)扎实推进教育精准扶贫。充分发挥教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用,阻断贫困代际传递。健全教育精准扶贫政策、保障体系和监管机制,新增教育资源进一步向贫困地区倾斜,全面提升贫困地区教育发展水平。

  着力改善农村薄弱校办学条件。积极落实“农村义务教育薄弱学校改造计划”,全面完成改薄任务。加强农村薄弱校信息化建设,推进“三通两平台”建设和“互联网+”教育发展,使贫困地区学校特别是农村小规模学校(教学点)共享优质教育资源。创新乡村中小学教师补充机制、交流机制、激励机制、县域内教师编制动态调节机制、校长选拔与交流机制,着力破解农村学校师资结构性短缺矛盾,提升贫困地区农村学校教育质量。 

  深入落实国家各项助学政策。健全完善覆盖学前教育至高等教育的学生资助政策体系,对所有贫困家庭学生全建档立卡,确定资助标准,加强人文关怀,确保每个贫困家庭学生都能上起学、安心学。建档立卡家庭经济困难学生优先享受各类资助政策。全面实行中等职业教育免除学费政策。率先从建档立卡等家庭经济困难普通高中学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)免除学杂费,对家庭经济困难学生给予助学金补助。认真做好大学新生生源地信用助学贷款和入学资助项目,不让一个学生因家庭经济困难而失学。鼓励支持贫困家庭初中毕业生直接注册升入中职学校,学成一技之长,增强就业机会。积极引导鼓励社会各界资助贫困家庭学生,形成以政府资助为主导,学校资助和社会资助为补充的“三位一体”资助格局。

  三、组织实施

  (一)强化组织领导。各地、各有关部门要坚持教育优先发展战略,认真履行职责,将落实本实施方案列入本地经济社会发展规划和本部门工作计划,制定配套政策、措施和实施方案,做好与教育事业发展“十三五”规划的衔接,做好与教育改革发展其他工作的衔接,确保政策连续性,确保各项任务落到实处。

  (二)落实经费保障。各地政府要把教育作为财政支出重点领域优先保障,多渠道加强教育经费筹措,不断提高经费保障水平,进一步建立和完善经费保障机制。各地、各有关部门要整合相关政策措施,优化资源配置,对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目予以整合。根据不同阶段教育属性及经费投入机制,通过发展民办教育、社会捐资助学、 政府和社会资本合作等多种方式筹措教育经费。

  (三)加强督导监测。建立和完善督导评价制度,强化对教育改革发展的督导检查。教育督导要突出重点,密切跟踪工作进展,督促各项措施落地见效。对各类教育重大项目,要按照政策要求、实施范围、资金使用、时间节点、阶段目标等要素,研究建立评价指标体系,依法开展专项督导,公开督导报告。

  (四)营造良好氛围。各地、各有关部门要广泛宣传党中央、国务院、省委、省政府支持教育发展的各项政策措施,大力宣传我市教育事业改革发展取得的重大成就,及时总结本方案实施过程中的好做法、好经验,让人民群众见到实效,形成预期合力,凝聚社会共识,为推进全市教育事业健康持续快速发展营造良好的舆论氛围。

  

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