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松原市人民政府办公室关于

加强全市经济运行监测分析调度工作的通知

松政办明电〔2017〕29号

来源:         时间:2017-05-09        【 字体:  

各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各有关部门:

  为积极有效应对当前及下一阶段复杂多变的宏观经济形势,全面准确把握全市经济运行态势,及时研究解决经济运行中存在的困难和问题,增强经济工作的前瞻性和针对性,加快经济转型升级,确保全市经济平稳运行,市政府决定进一步加强经济运行监测分析调度工作。现就加强经济运行监测分析调度工作有关事项通知如下:

  一、提高认识

  加强经济运行监测分析调度工作,是准确反映全市经济社会发展变化情况的重要手段,也是政府宏观经济管理和调控的迫切需要。各地、各部门要紧紧围绕市委、市政府中心工作,切实提高思想认识,进一步增强加快实现经济转型升级的紧迫感、责任感和使命感,密切关注经济运行中的热点、难点问题,及时揭示经济运行情况和宏观经济政策执行情况,加强同类区域主要经济指标的对比情况分析,及时发现苗头性、趋势性、倾向性问题,对经济发展形势做出预见性、前瞻性的判断,提出具有可操作性的建议意见,全力推进经济社会平稳运行发展。

  二、强化机制

  经济运行监测分析调度工作是一项全局性、系统性、长期性工作,各地、各部门要将此项工作摆在更加突出的位置,建立和完善工作机制,确保经济运行监测分析调度工作及时、准确、高效。

  (一)明确监测调度内容。按照市政府领导分工,重点对分管领域的指标进度进行调度。

  1.指标:全市经济社会发展的主要指标(详见附件1)、支撑地区生产总值增长的主要指标(详见附件2)、其它需要调度的指标。

  2.项目:全市重点工程和重大项目、重大招商引资项目的落地、建设、运营情况。

  3.重点:针对增速回落较大、增速位次下降较多、目标进度完成较差、与目标差距较大的指标,深入分析查找经济运行中存在的问题和困难,提出相应的工作建议和措施。对在项目推进、企业运行、产业培育等过程中,需要跨地区、跨部门协调解决的事项,由市行业主管部门报分管副市长研究解决,特别重大的事项,报市政府按程序决策。

  (二)建立完善监测调度机制。经济运行的监测调度分为市、县(市、区)、开发区两级调度。市级调度包括市长全面调度、常务副市长综合调度、分管副市长专题调度和部门调度。原则上由市领导本人亲自主持调度会,确有特殊情况的,可委托秘书长或分管副秘书长主持调度;部门调度由相关职能部门主要负责人和分管负责人进行调度。县(市、区)、开发区级调度由各县(市、区)长、开发区主任和常务副县(市、区)长、开发区主任进行调度。

  1.市长调度会。原则上市长每季度末召开全市经济综合分析调度会(可与市政府常务会议或市长办公会合并召开)。市政府常务副市长和副市长、秘书长和各分管副秘书长、各县(市、区)政府、开发区管委会主要负责人和市有关部门主要负责人参会。调度会听取常务副市长关于全市经济运行情况的综合分析调度汇报;各分管副市长对分管领域的经济运行情况汇报;各县(市、区)政府、开发区管委会主要负责人对本地区经济运行情况的汇报或书面汇报;市发改、统计、财政、工信等相关部门负责人汇报经济运行情况;对需由市政府层面解决的重大问题进行研究。

  2.常务副市长调度会。原则上常务副市长每月召开一次综合分析调度会。涉及调度内容的副市长、市政府副秘书长、各县(市、区)政府、开发区管委会主要负责人和市有关部门主要负责人参会。调度会听取市发改委和市统计局关于全市经济运行和项目建设情况的综合分析汇报,各县(市、区)、开发区对本地区经济运行情况的汇报;研究市有关部门和各县(市、区)、开发区提出的需由有关部门协调或市政府层面解决的问题。调度会情况由市政府办公室有关处(室)会同市统计局和市发改委梳理汇总后报市长。

  3.副市长调度会。副市长每月召开专题分析调度会。市政府分管副秘书长、各县(市、区)、开发区分管负责人和相关部门负责人参会。调度会听取所分管市相关部门对本行业当前经济运行情况汇报;研究各县(市、区)、开发区梳理提出需市相关部门协调解决的问题,对涉及的重大问题提出解决方案报市政府审定。调度会情况由市政府办公室有关处(室)会同行业部门梳理汇总后报市长、常务副市长。

  4.部门行业调度会。市有关部门每旬召开行业经济运行调度会。由各部门主要负责人召集,重点对全市本行业、各县(市、区)、开发区相关指标完成情况进行分析,研究应对措施,协调解决问题。对需由市政府层面解决的问题提出解决建议,报分管副市长研究解决。调度会情况由市相关部门报分管副市长、市政府分管副秘书长。

  5.县级调度会。每月20日前由常务副县(市、区)长、开发区主任召开调度会议,监测调度本地区主要指标预测完成情况,形成预警分析报告,上报市政府,并抄送市统计局、市发改委;每月28日前由县(市、区)长、开发区主任召开调度会议,针对20日前形成的预警分析查缺补遗,形成经济运行分析报告,上报市政府,并抄送市统计局、市发改委。每月企业一套表联网直报平台开通后,各地区认真核实好源头数据,按时一次性上报,确保真实准确。

  (三)建立完善信息共享机制。

  1.部门分类台账信息机制。各部门根据所负责的指标和行业管理职能建立部门信息分类台账,负责收集、整理汇总企业或项目数据,主动了解情况,积极协调解决项目建设和企业运营中遇到的问题,及时将行业预警分析和监测分析情况报分管副市长、市政府分管副秘书长,并将有关情况通报给市发改委、市统计局等市相关部门和各县(市、区)政府、各开发区管委会。

  2.信息联动共享机制。市发改、统计、财政、工信、商务、农委、住建、旅游、经合等涉及经济运行调度的责任部门每月定期交换工作信息,信息范围为全市信息,含各县(市、区)情况,信息内容包含不限于附件1和附件2中的指标。市相关部门每月10日前将上月完成情况信息、每月20日前将本月预计完成情况信息分别送市统计局和市发改委汇总(市统计局联系人:张秀春,联系电话:15904383309,电子邮箱:zhk5809@163.com;市发改委联系人:刘刚,联系电话:2113092,电子邮箱:syfgwzhk3092@sina.com)。

  3.经济运行监测预警机制。市统计局和市发改委负责收集、整理、汇总各部门报送的调度数据和预警分析报告并进行综合分析,共同形成信息专报,及时上报市政府。

  4.部门重要事项专报机制。各部门发现经济运行中本行业、本领域的异常、特殊、重要等事项,要立即向分管副市长和市政府分管秘书长专题报告,由分管副市长迅速组织研究。

  (四)建立完善督查督办机制。

  1.市长调度会议定事项,由市政府督查室牵头进行专项督查,并按要求形成专项督查报告报市政府。

  2.常务副市长调度会议定的事项,由市政府督查室会同市有关部门进行专项督查,并及时将督查情况向市领导报告。

  3.副市长调度会议定的事项,由市政府督查室会同市有关部门进行专项督查,并及时将督查情况向市领导报告。

  4.市政府督查室会同市统计、发改、工信、财政、农委等相关部门,不定期对各县(市、区)的经济运行监测分析调度工作进行专项督导。

  三、加强协调

  各地、各部门要切实加强对经济运行监测分析调度工作的领导,明确1名分管领导和1名联络员(详见附件3),负责做好经济运行监测分析调度资料的报送工作。报送材料要做到按时按质报送,单位主要负责人签字、单位盖章,确保做好经济运行监测分析和有关对接协调工作。各部门要进一步加强协调配合,加大数据资源整合力度,积极推进信息共享,强化部门沟通协调。

  四、考核问责

  市政府督查室及时督查跟踪全市经济运行调度工作,对按要求完成年度目标任务好的县(市、区)、开发区和部门予以通报表扬,对未完成年度目标任务的县(市、区)、开发区和部门进行通报批评。对经济运行监测分析调度工作中有懈怠、推诿、塞责行为的单位和责任人进行通报,情节严重造成工作失误的按有关规定严格问责。

  各县(市、区)和开发区要参照市里模式,加强本地区的经济运行监测调度工作。

  附件:1.经济社会发展主要任务责任分解表

  2.支撑地区生产总值增长主要任务责任分解表

  3.联络人员名单

  

  

  松原市人民政府办公室

  2017年5月3日

 

附件1

经济社会发展主要任务责任分解表

序号

指标名称

责任部门

1

地区生产总值增长速度

发改委

农委

工信局

2

固定资产投资总额

发改委

3

地方级财政收入

财政局

4

社会消费品零售总额

商务局

5

限上社会消费品零售总额

商务局

6

外贸进出口总额

商务局

7

城镇居民人均可支配收入

统计调查队

8

农村居民人均可支配收入

统计调查队

9

旅游总收入

旅游局

10

招商引资到位资金

经合局

11

城镇新增就业人数

人社局

12

城镇登记失业率

人社局

13

居民消费价格指数

统计调查队

 

 

附件2

支撑地区生产总值增长主要任务责任分解表

序号

指标名称

责任部门

1

农林牧渔业增加值

农委

2

粮食产量

农委、调查队

3

牧业、林业、渔业产品产量

农委、林业局、水利局

4

规模以上工业增加值增长速度

工信局

5

建筑业产值

住建局

6

公路客货运输周转量增长速度

交通局

7

邮政业务总量增长速度

邮政局

8

电信业务总量增长速度

工信局

9

其他营利性服务业营业收入增长速度  

发改委

10

金融机构人民币存贷款余额增长速度  

人民银行

11

保费收入增长速度

保险行业协会

12

财政预算支出中八项支出增长速度  

财政局

13

商品房销售面积增长速度

住建局

14

批发业销售额增长速度

商务局

15

零售业销售额增长速度

16

住宿业营业额增长速度

17

餐饮业营业额增长速度

18

房地产业从业人员增长速度  

住建局

19

房地产业从业人员工资总额增长速度

 

  

松政办明电〔2017〕29号附件3.doc
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